本文從土地資源、工業(yè)化水平、城鄉(xiāng)關系、制度環(huán)境、發(fā)展思路等多個方面進行闡述。

——農業(yè)困境——

根據溫鐵軍的理論，鄉(xiāng)村從民國時期到改開之前，都是城市發(fā)展和化解危機的重要力量。從“農村包圍城市”到“上山下鄉(xiāng)”，其實都是在充分發(fā)揮農村的資源（勞動力，市場，土地）從而獲得國家整體的“勝利”，因此在早期，城市其實是依賴于農村的力量的。

我國的城鄉(xiāng)關系一直是有著一方向另一方“輸血”的現象，這之間的“臍帶”從未斷過。從這個角度來說，發(fā)展新型農業(yè)并非是對鄉(xiāng)村的拓展，而是對這條“臍帶”的斬斷。

我國的農村形象處于傳統(tǒng)小農經濟體系下的種植的方式使得在大家眼中農民種出來的食物是自然有機，綠色生態(tài)的。城市人不僅不愿在“本地”購買食物，反而更喜歡到村莊里去享受“農家樂”，以獲得純天然綠色生產的食物。從這個角度來說，傳統(tǒng)農業(yè)也失去了它發(fā)展所需要的觀念環(huán)境。

——農業(yè)發(fā)展思路——

1、規(guī)劃目的

推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點任務，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 

2、發(fā)展方向

現代設施農業(yè)——優(yōu)化農業(yè)生產結構。

特色產業(yè)——聚焦“一主兩輔”特色主導產業(yè)，強化帶農增收。

綠水農業(yè)——穩(wěn)妥推進農業(yè)農村減排固碳，增加綠色優(yōu)質農產品供給。

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培育新業(yè)態(tài)——提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)展農產品電商，推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展新型農村集體經濟。

和美鄉(xiāng)村——統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設，整治提升農村人居環(huán)境，加強和改進鄉(xiāng)村治理，推進農村移風易俗，豐富鄉(xiāng)村文體生活。

農業(yè)規(guī)劃不僅承擔生產、 景觀作用，還需承載的是商業(yè)、展覽、教育的作用。把握好農業(yè)規(guī)劃不僅可以使得城市中的綠化環(huán)境更加多元、更好的滲透進城市縫隙，還可以促進城市廢物的再利用，對城市的土地資源進一步充分利用。讓農業(yè)在真正做到保障生活的基礎之上，從本質去跨越傳統(tǒng)農業(yè)帶來的弊端，提供生活更多的選擇。